各直辖市、济源示范区人力资源社会保障局、公安局、民政局、司法局、交通运输局、文化和旅游局、疾控局、总工会、团委，中国铁路郑州局集团有限公司所属客运站段：

春节前后是农民工返乡返岗高峰，做好农民工服务保障工作十分重要。为深入贯彻党中央、国务院关于农民工工作决策部署，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神、省委农村工作会议精神，做好春节前后农民工服务保障工作，让广大农民工度过欢乐祥和的节日，按照《人力资源社会保障部等10部门关于开展2024年“春暖农民工”服务行动的通知》（人社部明电〔2024〕1号），省人力资源社会保障厅、公安厅、民政厅、司法厅、交通运输厅、文化和旅游厅、疾控局、总工会、团省委、中国铁路郑州局集团有限公司等10部门定于2024年2月至3月联合开展“春暖农民工”服务行动。现将有关工作通知如下：

一、做好出行服务

（一）强化出行保障。及时发布交通、天气等信息，为农民工集中购买汽车票、火车票提供便利，引导农民工有序出行。在农民工出行集中的交通站场组织开展青年志愿者服务活动，为农民工提供引导咨询、票务协助、行李搬运等服务。在流量大的高速公路服务区适当增设移动卫生间等，安排专人引导车辆停放、充电加油。鼓励省内各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。

（二）加强安全管理。督促交通运输企业落实安全主体责任，强化包车客运安全管理和车辆动态监管。加强重要交通节点巡查管控，加大对车辆超员等重点交通违法行为的查处力度，保障农民工返乡返岗交通安全。广泛开展农民工交通安全宣传，提示全程系好安全带，不乘坐违法载人车辆，驾车出行要自觉抵制“三超一疲劳”等违法行为，增强法律意识和风险防范意识。

（三）开展“点对点”出行服务。对有需要的集中返岗农民工、脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同），提供“点对点”包车、专列（包车厢）等服务，帮助便利出行。开展跨区域劳务协作对接，组织劳务工作站、人力资源服务机构、劳务经纪人等积极参与，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。

二、强化就业创业服务

（一）开展专项就业服务。以节前提前返乡、节后延迟返岗的农民工为重点，加强动态监测分析，有针对性地做好农民工就业服务。充分把握春节前后农民工换岗求职高峰这一时段的特殊性，结合“春风行动”、就业援助月、防止返贫就业攻坚行动等，分行业、分领域、高频次、大规模开展专场招聘“直播带岗”等活动。聚焦未就业和就业不稳定的脱贫人口，强化就业帮扶措施，确保有就业能力和就业意愿的脱贫人口实现“应就业尽就业”。

（二）引导就地就近就业。加强本地重点企业、返乡创业企业用工对接，强化就近就业岗位推荐，支持有意愿的返乡农民工在家门口就业。对符合条件的脱贫人口，通过乡村公益性岗位、帮扶车间等载体安置就业。

（三）加强职业技能培训。充分调查摸排农民工技能提升需求，为有培训意愿的农民工开展针对性技能培训、安全知识培训，对符合条件的按规定给予补贴。结合人力资源品牌建设，立足地方特色产业与传统资源优势，对接当地产业行业企业用人需求，引导农民工、脱贫人口等参加人力资源品牌培训，提升技能水平和就业能力。

（四）鼓励支持返乡创业。采取群众喜闻乐见和灵活多样的方式，宣传我省系列支持促进返乡创业的政策措施，重点宣传创业担保贷款、税费减免、一次性创业补贴等政策，提高政策知晓度，促进政策落实。开展恳谈会、座谈会、家访、先进事迹宣讲会等多种活动，为返乡人员提供表达愿望诉求、对接合作资源、交流创业经验的机会和平台。

三、加强权益保护

（一）保障农民工工资支付。深入推进根治欠薪冬季专项行动，集中纠治欠薪违法行为，加强工程建设领域根治欠薪工作力度，全力维护农民工劳动报酬权益。全面畅通省市县三级投诉举报电话，发挥12333、12345、12351服务热线与河南省农民工工资支付监管系统作用，严格落实首问负责制，提升维权处置效率。

（二）维护劳动保障权益。加强农民工工资争议速裁庭建设，畅通“绿色通道”，完善速调机制，推行现场调解、容缺受理、线上审理、要素式办案等速调速裁方式，优先受理、快调速裁农民工工资争议案件。维护好就地过节农民工休息休假等合法权益。加大劳动关系领域风险隐患排查化解力度，对苗头性、倾向性问题跟踪关注，及时采取措施稳妥处理。

（三）强化法律服务。加强农民工相关法律法规普及宣传，鼓励在乡村、社区、交通站场、零工市场、项目工地等公共场所建立法治宣传栏、电子屏等宣传窗口，深入开展以案释法、以案普法活动，增强农民工依法维权意识。深化开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动和“法援惠民生·助力农民工”活动，积极开展法治宣传教育和公益法律服务。利用12348公共法律服务热线、公共法律服务工作站（室），提供“就近办、尽快办”便捷服务，强化农民工群体法律援助。

四、加强关心关爱

（一）开展精神文化活动。组织广大文艺工作者因地制宜组织开展演唱会、广场舞、戏曲曲艺表演、民间艺术表演、艺术展览等适合农民工参与的文化文艺活动。鼓励各类文艺团体深入农村、企业等开展农民工慰问演出活动，积极创作展现新时代农民工精神风貌的文艺作品。落实好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施面向全社会免费开放政策，丰富农民工精神文化生活。

（二）做好健康服务。针对冬春季呼吸道传染病高发情况，加强农民工传染病防控指导，做好个人防护用品等物资准备。引导农民工保持良好卫生习惯，倡导在人员密集场所科学佩戴口罩，当好自己健康的第一责任人。支持基层医疗卫生机构在春节期间开展农民工义诊等活动。鼓励各级工会组织为农民工提供健康包。

（三）开展关爱帮扶活动。深入基层一线广泛开展走访慰问，加大失业农民工、生活困难农民工、留守老人和儿童、就地过节农民工、外出务工脱贫劳动力等群体的关心关爱。保障好失业农民工基本生活，及时为失业农民工发放失业保险金或一次性生活补助。全面落实各项社会救助政策，及时足额为符合条件的困难农民工发放救助金，解决农民工遭遇的突发性、紧迫性基本生活困难。发挥好农民工务工之家、驻外劳务服务站、工会帮扶(服务)中心、户外劳动者服务站点等作用，结合农民工需求提供便利暖心服务。

　　五、工作要求

（一）提高政治站位。各地要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住农民工最关心最直接最现实的利益问题，聚焦农民工急难愁盼问题，全面做好农民工服务保障工作。要发挥农民工工作领导小组统筹协调作用，压实工作职责、加强工作部署，创新工作方式，务求工作实效。

（二）加强监测分析。各地要强化底线思维，健全风控体系，充分掌握农民工返乡、节后返岗情况，加强农民工就业形势监测分析，科学预判春节前后农民工工作形势变化，坚决防范化解规模性失业等重大风险，确保农民工就业形势总体稳定。

（三）营造社会氛围。各地要加强宣传工作统筹谋划，综合利用各种媒体渠道，结合“春风行动”等各类服务活动，加大农民工就业创业政策宣传力度，广泛推介“优秀农民工”“返乡创业之星”典型事迹，营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。跟踪研判舆情，积极回应社会关切。

　　各省辖市、济源示范区人力资源社会保障部门要动态掌握“春暖农民工”服务行动进展情况，于2月底、3月底分别报送工作情况总结。

联系人及联系方式：

省人力资源和社会保障厅

联 系 人：曾昭霆  0371—69690391

袁  方  0371—69690421 69690412（传真）

电子邮箱：hnnmg@126.com

省公安厅

联 系 人：李玲玲   0371—65881301

电子邮箱：hnsgatzazdxdzd@163.com

省民政厅

联 系 人：张赫夏  0371—65507807   

张宝垒  0371—65508438

电子邮箱：hnshdb@sina.com

省司法厅

联 系 人：李程龙  0371—65906402

电子信箱：hnfyywk@126.com

省交通运输厅

联 系 人：江港湾  0371—87165970

电子邮箱：ysjkyc@126.com

省文化和旅游厅

联 系 人：张佩佳  0371—65908268

电子邮箱：hnsggwh@163.com

省疾控局

联 系 人：焦学静  0371—85960108

电子邮箱：hnsjkjcfc@163.com

省总工会

联 系 人：李二英  0371—65904371

电子邮箱：hnghbzgzb@163.com

团省委

联 系 人：杨天雷  0371—65902329

电子邮箱：hnqnfzb@126.com

中国铁路郑州局集团有限公司

联 系 人：朱卫东  0371—68323292

电子邮箱：zzjjrb1415@163.com

河南省人力资源和社会保障厅

河南省公安厅

河南省民政厅

河南省司法厅

河南省交通运输厅

河南省文化和旅游厅

河南省疾病预防控制局

河南省总工会

中国共产主义青年团河南省委员会

中国铁路郑州局集团有限公司

2024年2月4日