2024年，在省委省政府的正确领导和人社部悉心指导下，省人力资源社会保障厅始终坚持习近平法治思想在推进法治人社建设中的指导地位不动摇，全面贯彻落实省委省政府和人社部关于法治建设的决策部署，法治人社建设取得新进展新成效。我厅被省委全面依法治省委员会办公室确定为“全面依法治省考核优秀等次”；被省委、省政府联合表扬为“全省营商环境建设先进单位”；被全国普法办评为全国“八五”普法工作表现突出单位。《中国组织人事报》《中国劳动保障报》《河南日报》等专篇报道我省法治人社建设成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）坚持以习近平法治思想为指引，全面加强党对法治建设的全面领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。厅党组理论学习中心组专题学法17次，重点学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神中有关依法行政的重要论述等，不断提高法治思维能力，增强法治观念。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。厅主要负责同志作为法治建设第一责任人主持召开党组会、厅务会研究部署法治人社建设相关问题事项32次，定期听取法治建设工作进展情况报告，研究解决法治建设工作中的重大问题。扎实做好年度法治政府建设的谋划和部署。将法治建设纳入全省人社系统年度工作计划，印发年度法治工作要点，制定年度目标，细化工作措施，就落实法治工作重点任务提出明确要求，推动法治建设各项任务全面落实。

（二）坚持以健全法规政策体系为根本，积极推进人社领域良法善治。统筹推进重点领域立法。积极推进《河南省失业保险条例》修法工作，于2025年3月1日起实施。积极做好立法储备，申报4项立法规划，完成3项地方立法专题调研，对84项法规政策提出修改建议。落实合法性审查机制。印发《河南省人力资源社会保障系统行政合法性审查工作办法》，共法制审核67件，对25件拟出台文件提出修改意见。强化规范性文件管理。按照要求完成4次政策文件专项清理。编印《2023、2024年度人力资源社会保障法规汇编》《人力资源社会保障法律法规宣传手册》，持续完善厅网站“人社政策文件资料库”。

（三）坚持以严格规范文明执法为关键，全面提升执法为民水平。着力加强执法监督。开展人社系统行政执法突出问题专项整治行动和行政执法案卷评查，共梳理问题54项和抽查案卷51份，问题整改已全部完成。着力严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，组织开展劳动用工暨清理整顿人力市场秩序专项行动、工程建设领域“安薪行动”、矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查和治理欠薪冬季行动，全省共查处各类案件22188件，有力打击了违法违规行为。着力健全多元调处化解机制。提升调解组织建设质和量，全省新建调解组织2358个，6个被评为国家级、53个被评为省级金牌调解组织。全省处理劳动人事争议超10万件，涉及劳动者11.4万人，涉案金额22.97亿元。规范复议应诉，落实府院联动机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，省本级共办理案件37件。

（四）坚持以加强普法宣传教育为基础，切实营造良好法治氛围。强化常态化学法。围绕“学习型机关”建设，举办“法治人社建设暨行政执法人员培训班”“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，强化执法人员法治意识。强化法规政策宣传。开通“河南人社直播间”，组建“河南人社宣讲团”，开展宣讲和直播活动19场，直播观看量累计超百万人次。组织全省人社系统及时转载延退改革政策解读稿件，有效回应关切。创新普法宣传方式。强化智慧普法平台功能，打造线上线下相结合的“一体化联动普法”，全年人社系统共开展普法宣传2324场，接受普法人数62.95万人。

（五）坚持以推动政务服务升级为保障，持续优化法治化营商环境。开展事项梳理。牵头“数字人社”业务梳理工作，共梳理完善政务服务事项590项。推动政务服务优化升级。高质量完成“高效办成一件事”改革任务，业务办理量与办结率居全省前列。按照应进必进要求，积极推进政务服务事项进大厅，全系统政务服务好评率达99.99%，省本级为100%。持续优化营商环境。健全工作制度，构建“1241”人社营商环境工作体系。积极优化营商环境测评指标，调整测评内容20余项。

二、存在问题

 2024年，我厅法治人社建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还存在一定差距。   

（一）行政争议实质性化解还需要进一步发力。目前人社领域行政争议总量逐年增加，还需进一步加强与审判机关的沟通协调，明确裁、判标准，妥善化解矛盾纠纷。

（二）法治素养还需要进一步提升。各级人社干部依法行政水平、执法队伍建设还需进一步加强，人社领域依法行政的标准化、专业化、规范化水平还需提高。

（三）普法宣传方式还需要进一步创新。在充分发挥新技术新手段为精准普法赋能方面还有差距，人社普法宣传的传播力、影响力还有待增强。

三、下一步工作打算

2025年，我厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦省委“四高四争先”战略导向，深化“优服务、惠民生、促发展、争出彩”的工作理念，大力推进法治人社建设高质量发展。

（一）进一步推进法治人社建设。按照中央和省委法治建设“一规划两纲要”（2020-2025）总体要求，认真梳理系统法治人社建设5年工作成果，做好法治建设考核验收的各项准备工作。

（二）进一步健全人社政策法规体系。持续推进《河南省工伤保险条例》等立法调研，做好对新业态从业人员权益保护等领域的立法可行性论证，完善与养老、工伤、失业保险统筹层次改革相适应的政策法规体系。

（三）进一步提升依法行政质效。完善行政执法标准规范，加强劳动保障监察执法，加大社会保险基金监督力度，深化服务型行政执法，推进矛盾纠纷多元化解。

（四）进一步提升法治宣传实效。开展“人社法治惠民生”普法宣传系列活动，围绕高校毕业生、农民工等重点群体，开展人社法规政策“四进两知晓”宣传教育活动。做好“八五”普法迎检和“九五”普法规划编制工作。

（五）进一步优化人社营商环境。以2025年“高效办成一件事”为抓手，持续擦亮河南人社政务服务品牌。做好人社系统政务服务事项清单与行政许可实施规范的完善工作，积极推进数字人社建设，以数字化人社建设成果为营商环境提质增效赋能。

2025年1月9日

（联系单位：法规处）