粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。
这标志着，我国粮食安全保障工作全面纳入法治化轨道，对保障国家粮食安全具有里程碑意义。
“河南作为全国重要的产粮大省，我们坚决响应国家号召，紧密结合本省实际情况，以法治为引领，全面深入学法、懂法，做到模范守法、严格执法，加强粮食安全保障法治建设，为国家粮食安全贡献出坚实的‘河南力量’。”省粮食和物资储备局党组书记吴祖明说。
近年来，河南省委、省政府高度重视粮食安全工作，将其作为一项重大政治任务来抓。在粮食安全党政同责的指引下，河南省出台了一系列政策文件，为粮食安全提供了有力的制度保障。建立了完善的粮食安全责任制考核体系，通过年度考核和日常监督相结合的方式，确保各项粮食安全政策有效执行。
在收储调控能力方面，河南省不断创新工作机制，完善收储政策。坚持保障农民种粮卖得出目标不动摇，严格落实粮食收购政策。在应对严重自然灾害等突发情况时，河南省迅速出台受损小麦收购方案，稳定了市场价格，守住了农民的“钱袋子”。持续优化粮食储备体系，成立了河南省储备粮管理集团，推动实现省级储备集中统一管理。郑州等8个省辖市建立了成品粮储备，220家粮食加工企业建立社会责任储备，基本形成了功能互补、权责清晰、协同高效多元储备格局。
粮食应急保障能力的提升是河南省粮食安全保障工作的又一亮点。全省积极制定应急预案、完善应急保障企业管理细则等措施，累计纳入粮食应急保障信息系统应急保障企业4135家，各市、县严格按照要求落实应急供应网点数量，积极推进完成每个县至少1个应急加工企业的应急保障体系建设。在应急状态下，能够迅速启动应急预案，确保粮食供应不断档、不脱销。
在粮食产业方面，全省粮食产业经济总产值持续平稳增长。全系统聚焦实施优质粮食工程、推进稻谷产业高质量发展等重点工作持续发力，2023年全省粮食产业经济总产值达到3048亿元，稳居全国第一方阵。同时，河南省还注重品牌建设，通过集中宣传粮油公共品牌，提高了河南省粮食产品的知名度和美誉度。成功承办第五届中国粮食交易大会，共成交及意向签约金额558.8亿元，为历届粮交会最高。
在依法管粮管储方面，河南省全面推进立法修规工作。我省及时修订出台首部综合性粮食储备管理政府规章——《河南省储备粮管理办法》，为粮食储备管理提供了坚实的法治基石。《办法》不仅扩大调整范围，从省级储备延伸到省、市、县三级储备，更是将地方政府储备和企业储备纳入其中，从而构建政府储备和企业储备功能互补、协同高效的粮食储备体系，推动形成“政府为主，社会共担”粮食安全新格局。
在粮食流通监督检查和执法力度方面，河南同样不遗余力。全省强力推进监管信息化建设，省市县政策性粮食存储库点实现互联互通、与国家粮食和物资储备局平台实现对接，真正做到了政策性粮食一网联通、一键监管。开展“严监管强执法重处罚行动年”暨“保粮护粮安粮”活动，依法依规查处违法行为，维护了粮食市场的秩序和稳定。在创新粮食流通监管方面，河南省也走在了全国前列。在全国率先出台《河南省粮食经营者信用评价办法（试行）》，执法督查工作不断实现规范化、科学化、专业化。
“粮食安全保障法是我国粮食领域第一部基础性、统领性法律，其重要性是不言而喻的。”省粮食和物资储备局局长张弓说。随着粮食安全保障法的正式实施，我省粮食和物资储备系统正积极组织学习培训，深入领会其核心要义，并以群众喜闻乐见、易于接受的方式广泛宣传该法，旨在增强全社会对粮食安全保障重要性的认识。
张弓说，我们不仅要恪守法律法规，更要以稳市场、强储备、严监管、保安全等为行动纲领，着重加强粮食与物资的综合保障能力构建，加快现代粮食产业与物流园区的建设步伐，提升依法管理粮食与储备的能力，实施粮油品牌化战略，增强产购储加销各环节协同保障的整体效能。还要规范行使权力，加强跨部门综合协同监管，深化监管信息化建设、管理、应用协同统一，深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，不断加大粮食购销关键环节专项执法监督力度，提升粮食安全保障工作的效能与水平。
“我们将以粮食安全保障法的实施为契机，全面推进粮食安全保障工作，进一步织密粮食安全责任体系的网络，加强粮食收储调控能力建设的核心地位，提升粮食应急保障能力的综合水平，推动粮食产业向高质量发展阶段迈进，加大粮食流通监督检查和执法力度，不断创新工作方式方法，探索更多符合河南省情的粮食安全保障新路径。”吴祖明说。
河南省在筑牢粮食安全法治根基、为国家粮食安全贡献地方力量的道路上，迈出了坚定有力的步伐。他们以实实在在的行动，彰显了“国之大者”的使命担当，为保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。我们有理由相信，在法治的护航下，河南省将继续在粮食安全保障工作中发挥重要作用，为实现国家粮食安全战略目标作出更大贡献。（省粮食和物资储备局）
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