重度以上污染天数控制在6天内、全省秸秆综合利用率达到93%以上、郑州市钢铁企业全部退出……为打好蓝天保卫战，近日，河南省人民政府印发《河南省空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出38项治理措施，明确到2025年，河南全省PM2.5浓度低于42.5微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71%。其中，信阳市、南阳市实现空气质量二级达标。
38项治理措施，持续推进空气质量改善
郑州大学教授张瑞芹介绍，自党的十八大以来，国家陆续出台了《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我省克服困难，付出努力，实现了空气质量的历史性改善。2022年全省PM10、PM2.5较2015年分别下降37.8%、37.7%，优良天数较2015年增加42天。
河南省空气质量预报发布系统
4月11日召开的全省大气污染防治攻坚工作推进会上指出，河南省大气污染防治攻坚工作取得了积极成效，各项空气质量指标均同比改善。但是当前全省环境污染防治形势依然严峻，空气污染指数依然较高，重点城市排名不容乐观。各级生态环境部门既要清醒认识污染防治的严峻形势，又要抓住环境治理的现实机遇，敢于担当，咬定目标，推动大气污染防治攻坚战深入开展。
张瑞芹认为，此次《行动计划》进一步明确了2025年全省空气质量目标，出台了包括三大结构调整、面源污染治理、多污染物减排、大气环境管理、能力建设等38项治理措施，将持续推进空气质量的改善，促进经济的绿色低碳发展，加快推动美丽河南的建设。
推进清洁取暖，减轻重污染过程发生
“受地理气象条件影响，我省冬季环境容量有限，加之供热取暖排放增加，导致重污染过程发生和年均PM2.5超标。”张瑞芹说，我省需要加强重污染天气的预报预警，科学研判，制定精准的应急管控方案和联防联控机制，减少对正常生产的影响。
围绕重污染天气的预报预警，我省搭建了河南省空气质量预报发布系统，向社会发布空气质量预测预报信息，提高区域空气质量预报预警能力。在河南省生态环境厅官网实时更新空气质量指数信息，以滚动列表的形式展示全省各省辖市（示范区）最新1小时AQI监测数据及空气质量新标准6项指标监测数据，极大地方便了市民对空气质量信息的关注和查询，也为区域大气污染联防联控提供了支持。
河南省生态环境厅官网实时更新空气质量指数信息
针对供暖带来的空气污染压力，《行动计划》提出，要持续推进清洁取暖改造加大民用散煤替代力度，因地制宜成片推进清洁取暖改造，支持平顶山、漯河、驻马店等市申报国家清洁取暖试点城市，保质保量完成许昌、商丘、周口等试点城市清洁取暖改造任务。到2025年采暖季前，全省平原地区散煤基本清零，稳妥推进山区散煤清洁能源替代。依法将完成清洁取暖改造的地方划定为高污染燃料禁燃区，依法依规整治违规销售、储存、运输、使用散煤行为，防止散煤复烧。对暂未实施清洁取暖改造的地方，加强洁净型煤生产供应和质量监管。
张瑞芹建议，在原来大气污染治理成效的基础上，厘清气象条件对空气质量的波动影响，树立空气质量的改善依赖于污染物持续减排的科学观念。同时提升创新能力水平，强化科技支撑能力，加强重污染天气的预报能力，明确重点管控区域、城市、行业及重点企业，实施科学精准的预警和应急管控。
淘汰落后产业，基本消除“冒黑烟”现象
张瑞芹介绍，目前我省大气污染形势尤为严峻，在保障能源安全和经济发展的前提下，要以降碳减污协同增效为抓手，推动三大结构调整措施的落地。高耗能产业加快降碳减污升级换代，工业园区、化工行业等建立工业VOCs全过程综合治理技术体系，并尽快在全省推广应用。大力增强清洁能源车推广力度，进一步提高大宗物料清洁运输比例，实现氮氧化物的大幅削减。
《行动计划》明确要求优化产业结构、能源结构、交通运输结构三大结构。同时定下目标，到2025年，基本淘汰第一阶段以下排放标准的非道路移动机械，基本消除非道路移动机械、船舶以及铁路机车“冒黑烟”现象，主要港口船舶靠岸期间原则上全部使用岸电，机场飞机辅助动力装置替代设备使用率稳定在95%以上。
张瑞芹表示，现阶段传统手段和末端治理带来的减排潜力有限，达标压力大。必须严守各行业领域达标排放的底线，建立我省空气质量改善目标与大气污染物减排之间的关联机制，以降碳减污为契机，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、空间结构四大结构的调整，落实科学精准治污，最终实现大气污染物的大幅减排，进一步支撑空气质量的持续改善和美丽河南建设。（杨露露）
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