人民群众期盼更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。而推进百城建设提质和文明城市创建,正是为了不断实现人民对美好生活的向往。
迈入新时代,市委、市政府认真践行新发展理念,以国家海绵城市试点城市、北方地区冬季清洁取暖试点城市建设和“六城联创”为抓手,以文明城市创建引领百城建设提质,以百城建设提质支撑文明城市创建,推进城市“四治”,推动城市高质量发展,城市面貌越扮越靓,城市环境更加宜居,城市功能更加完善,以人为本的城市特质更加彰显,富美鹤城正在绘就“产业富、百姓富、精神富,城乡美、生态美、和谐美”的美好画卷。
打造试点“鹤壁模式”,示范带动城市高质量发展
位于淇滨区兴鹤大街与朝歌路交会处东北角的桃园公园内,蜿蜒流淌的人工湖芦苇摇曳,岸上乔灌木错落有致,植草沟绿草茵茵,雨水花园多种草本花卉竞相绽放,可吸水的红色健身步道将儿童游乐区、健身区、观景平台等区域串联,坐落于公园东门的智慧书屋则为公园增添了浓厚的文化氛围。作为我省首个“海绵”公园,桃园公园每天吸引众多市民前来休闲游玩。为了充分发挥公园的科普、示范、互动性,园内还设置了一批海绵设施提示牌,市民只要拿出手机扫描二维码,就能现场获取海绵城市相关知识,游园赏景的同时增加了趣味性。
自2015年4月以来,鹤壁市把海绵城市建设作为推动城市高质量发展的重要抓手,突出地方特色,严格管理运营,注重技术创新,强化制度保障,实现了“小雨不湿鞋,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解”的建设目标,初步形成雨污管网分流改造、政府主导技术创新、平原地区内涝防治、跨地块雨水协调控制、立法保障促长效推进的海绵城市建设“鹤壁模式”。今年4月,鹤壁顺利通过国家终期考核验收,得到考核组高度评价。5月29日,全省海绵城市建设座谈会在鹤壁市召开,向全省推广“鹤壁模式”。
外墙贴上保温板,家里用上干净、省电的热风机或可做饭能取暖的生物质炉,在鹤壁市农村地区,越来越多的群众可以暖暖和和过冬。2017年,鹤壁成功入选北方地区冬季清洁取暖试点城市以来,市委、市政府把清洁取暖作为重大民生工程和民心工程,“热源侧”与“用户侧”同步发力,实施“补初装不补运行”财政补贴机制、“六个一”建设推广标准,总结出“农村清洁供、节约用、投资优、可持续”“城区智慧供、高效用”的建管模式,形成了可示范推广的清洁取暖“鹤壁模式”,鹤壁因此连续两年考核均为优秀,荣获“北方农村清洁取暖典型模式示范基地”称号。
6月26日,鹤壁市工程建设项目审批管理系统上线,审批时间压缩至90个工作日内,比国家、省定目标分别减少30个和10个工作日。鹤壁着力推进国土空间规划体系和工程建设项目审批制度双改革,编制“一张蓝图”,建立空间规划信息平台,整合14个部门、70多类空间数据,绘制完成“多规合一”的国土空间规划图;打造“一个平台”,在全省率先开发建成了具备在线并联审批、统计分析、监督管理等功能的工程建设项目审批管理系统,形成双改革“鹤壁模式”。
做活“四篇文章”,稳步提升城市综合承载能力
百城建设提质工程,重在提质。如何做活“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章,是摆在鹤壁市面前的一道必答题。建立市委书记、市长挂帅,主管副市长牵头的高规格指挥部,鹤壁市高位统筹推进百城建设提质工作。
绿荫满鹤城,扮靓城市底色。有“绿”,城市才更有生机。从淇河国家湿地公园开始,沿着绵延30公里的淇河生态文化风貌带向下游而行,沿淇公园美景让人目不暇接,绿荫里散步,廊亭下咏诗,沙滩上嬉戏,市民的周末休闲时光在“绿色的海洋”里度过。在老城区,沿街游园、造型雅致的街头小品把城市装扮得生态怡人,推窗见绿、出门进园,让老城区换新颜。鹤壁市以“全域植绿,绿满鹤城”为目标,实施城市绿化项目324个,建成城市生态廊道400公里、城市绿道300公里,构建了多层次、多形态的生态环境体系,努力打造公园城市。
碧水镶玉带,流淌灵动诗意。有“水”,城市才更有灵气。臭水沟摇身变为景观河,水清岸绿,市民健身赏景两不误。这样的景象,已变为现实。打通并海绵化改造6条、38公里长的新城区内河水系,治理老城区24公里长的汤河流域,生态修复淇县水河、浚县浚内河,消除城市黑臭水体……鹤壁市坚持科学规划、理念先行、畅通水脉、以水润城的治水思路,逐步恢复了水生态系统,拓展了城市公共休闲空间,群众获得感、幸福感稳步提升。
承千年文脉,铸就城市灵魂。近年来,鹤壁市注重历史文化保护传承利用,坚持“文”“景”结合、“文”“旅”融合、“文”“化”组合,打造有文化、有情感、有温度的城市文化载体,彰显城市文脉,鹤壁演变为一个古今辉映、富有诗意的地方。走进国家历史文化名城浚县,看京杭大运河、游古城,渐成市民及周边城市游客的度假选择,而纵观鹤壁全域,朝歌老街、李尚书府、朝歌文化园等一批文化新景点成为游客网红打卡地;中原文博会、民俗文化节、樱花文化节、淇河诗歌节等四大节会品牌叫响;全域实施文明创建,连续20年评选表彰“鹤壁好人”等各类先进模范人物近2万名,学好人、做好人、礼遇好人蔚然成风。
业兴促转型,打造富美鹤城。天海集团持续保持全国汽车零部件行业领先地位;中维化纤公司尼龙66特种纤维填补了国内空白;航盛公司研发的智能网联产品不但实现了人机互联、远程控制、语音识别,还打破了国际品牌垄断……鹤壁市“以业兴城”路径有力地推动了生产要素集聚发展,增强城镇辐射带动作用。在全面提升传统产业基础上,紧紧抓住5G应用机遇,全市正在加快推进“互联网﹢城市”“光网城市”“宽带鹤壁”建设;持续拓展在政务云、医疗云、农业云、企业云等方面的合作,重点建设鹤壁东区5G创智数字产业园,打造全省乃至全国重要的区域性大数据中心城市。
实施城市“四治”,聚焦聚力群众美好生活新向往
道路宽敞,路面干净,沿街墙体粉刷一新且色调一致,门面房广告牌匾整齐划一,机动车行驶有序……走在浚县黄河路上,眼前的景象让大学毕业返乡的小何眼前一亮:“尤其近两年,县城环境变化明显,给人焕然一新的感觉,老百姓的精神面貌也越来越好!”
城市“四治”(治污、治堵、治脏、治差)与人民群众生产生活密切相关,是大家反映最强烈、最集中、最迫切需要解决的城市治理难题,是百城建设提质工程的重要内容,也是推动城市高质量发展的基础工程。今年年初以来,鹤壁市深入开展城市“四治”,品质品位不断提升。
——生态环境治“污”,还百姓天蓝水碧。鹤壁市坚持突出重点、源头防治、整体推进,持续推进大气、水污染防治攻坚战,环境空气质量综合指数省内传输通道城市排名保持前列;钜桥南污水处理厂已建成,静脉产业园、金山污水处理厂、山城污水处理厂、盖族沟等重点市政基础设施项目均加快推进,16个南水北调总干渠保护区内污染隐患治理完成14个。全面开展土壤污染防治攻坚战。黑臭水体基本消除,生态环境质量不断改善。
——交通秩序治“堵”,解群众心中之堵。打通断头路、卡脖路34条(段),新建道路70余公里,新增停车泊位7500个;加快创建全省公交优先示范城市,258台新能源公交车投用,对56个公交站点进行升级改造,新增5条公交线路,8个公交场站启动建设,道路交通环境明显改善。
——市容卫生治“脏”,扮靓城市容貌。推行市、区、街道、社区四级“路长责任制”,实行网格化管理。开展市容秩序专项整治行动,对店外经营、占道经营、流动商贩进行集中治理,力推“门前四包”责任制落实。扎实推进数字城管工作,力促城市运行畅通有序。强化城市道路“以克论净”考评,规范整治渣土运输秩序,推进路面清扫机械化,启动生活垃圾分类试点,餐厨垃圾集中收集处置,确保城市清洁全覆盖,力促城市面貌干净整洁。
——公共服务治“差”,提升百姓满意度。改善教育服务,新建续建学校19所;保障医疗服务,建成社区卫生服务中心13个、社区卫生服务站12个、医养结合养老机构6个、社区养老服务中心5个;丰富文体服务,建成基层综合性文化服务中心1013个,覆盖市、县、乡、村四级的公共文化服务设施网络逐步完善;推进便民服务,全面完成市级政务服务事项库升级改造,与国家、省平台对接,实现事项管理对接及办件信息推送。
实践证明,百城建设提质工程是转型发展的引领工程、民生改善的保障工程、文明建设的基础工程。
鹤壁市将以省政府支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见为引领,在率先实现全面小康、建设高质量富美鹤城的征程中,蹄疾步稳、信心十足!
责任编辑:李瑞