本报告是由河南省财政厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)相关规定，按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》《河南省人民政府办公厅关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》工作要求，根据《河南省财政厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》进行编制。报告包括总体情况、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、投诉举报、行政复议和诉讼、政府信息公开收费及减免、主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告的电子版在河南省财政厅门户网站上公开发布，以便下载存阅。如有疑问，请与省财政厅办公室联系(地址：郑州市经三路25号；邮编：450008；电话：0371-65802015；传真：0371-65808300；电子邮箱：bangongshixx@163.com)。
一、总体情况
河南省财政厅认真贯彻落实中共中央、国务院和省委省政府的各项政务公开工作要求，制定印发2017年政务公开要点，充分运用门户网站、新闻媒体、政务微信等信息平台，强化政策解读，积极回应关切，扩大公众参与，推进财政工作“五公开”。2017年度，河南省财政厅主动公开政府信息1659条，政策解读稿件78篇，办理依申请公开41项，受理行政复议和行政诉讼分别为7件和8件。同时，安排政府信息公开专项经费200万元，举办政府信息公开培训5次、受训1658人次，为信息公开工作提供坚实保障。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开重点内容
河南省财政厅紧紧围绕省委省政府和财政部重大决策部署，坚持以人民为中心，坚持以公开为常态、不公开为例外，结合2017年度财政工作部署，在“主动公开文件”栏目中于文件印发15个工作日内及时公开规范性文件，方便社会公众查阅，扩大知晓范围，积极做好财政重点工作的主动公开。
1.推进财政预决算公开
制定印发《河南省财政厅关于切实做好预决算公开工作的通知》(豫财预〔2017〕170号)《河南省财政厅关于进一步做好省直部门预算公开工作的通知》(豫财预〔2017〕142号)，明确了财政预决算公开主体、公开时限、公开形式和公开内容等方面的工作要求。在门户网站设立“财政预决算公开”专题专栏，及时公布财政预决算和“三公”经费预决算。加强省直部门预决算公开工作的指导，部门预决算公开范围由2016年的95家单位增加至2017年的108家单位。进一步完善政府债务信息公开内容，除继续公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等信息外，新增公开政府债务余额变动情况和分地区限额。
2.推进减税降费信息公开
省财政厅及时公开减税降费政策，极大地提升了政策知晓度和实效性。积极公开“营改增”试点行业范围和抵扣范围“双扩”政策，运用厅门户网站“行政事业性收费和政府性基金”专栏，及时更新发布行政事业性收费、涉企行政事业性收费、考试考务费、政府性基金目录清单等政策信息。
3.推进政府和社会资本合作项目信息公开
充分利用PPP专栏，及时向社会公开发布PPP相关政策法规、市场准入和投资、PPP重点项目等方面信息，通过2017第三届中国PPP融资论坛、PPP项目推介会等平台，推广河南PPP项目。截至目前，已通过PPP专栏累计发布信息537条、浏览次数达44万余次，《河南日报》《中国财经报》、人民网和新华网等主流媒体的宣传报道达28篇，其中：《河南日报》头版刊发新闻报道4篇。
4.推进政府采购信息公开
对河南省政府采购网进行升级改造，扩大系统承载功能，增加页面内容，提升浏览速度，优化操作流程，通过图片新闻、内容提示、情况反映等形式，增强信息公开的可视度和互动性。在各大报纸、网站上宣传报道政府采购政策规定、工作动态等100余次。
5.推进财税体制改革信息公开
围绕环境保护税、水资源税改革试点实施办法以及全面实施“营改增”试点等税制改革，加大公开力度，及时在厅门户网站发布相关政策文件，第一时间在《河南日报》《中国财经报》等杂志报纸上刊发相关的政策解读文件，确保企业和个人知晓政策、享受实惠，推动财税体制改革落地实施。
(二)主动公开方式
河南省财政厅着力加强政府信息公开平台建设，以门户网站为主要载体，充分发挥主流媒体宣传报道和政务微信平台的宣传媒介作用，不断提高信息公开平台服务能力，不断提升政府信息公开质量。
1.提高门户网站服务能力和质量
为进一步提升门户网站服务水平，结合政务公开工作要求，对河南省财政厅门户网站进行改版升级，形成基本信息、概况类信息、政务动态信息、信息公开目录信息、政策解读信息、互动交流信息、公共服务信息和专题专栏信息8大信息类型。在优化网页设计和栏目设置的同时，强化政策解读、互动交流和公共服务等为民服务功能。2017年政务动态信息更新量达到275条，信息公开目录信息更新540条，解读信息发布78条，在线服务系统注册用户达到68002人，10件政务服务事项实现全程在线办理，办结用户申请事件1176496件、网友留言286件，“互联网+政务公开”取得较好的服务成效。
2.加强主流媒体合作宣传
围绕规范PPP推广应用、完善政府采购制度、创新政府投融资机制以及民生领域的财政支持保障等重点工作，加强与主流媒体合作宣传，2017年度在《河南日报》《中国财经报》《中国政府采购报》、人民网和新华网等主流媒体上发布政府信息宣传稿件273篇，进一步提高财政政策的知晓度和透明度。
3.推广政务微信宣传运用
按照《关于做好河南省财政厅政务微信内容保障及相关推广工作的通知》相关要求，河南省财政厅强化责任落实，严核内容质量，加强微信推广。2017年度省财政厅政务微信发布信息144条，网民订阅数量达到14346人次，较好地宣传了财政工作动态和政策精神。
三、依法依规落实依申请公开
河南省财政厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)的相关要求，不断完善“集中受理、分散办理、一单到底、全程跟踪”的工作机制，依法依规做好依申请公开工作。2017年度，省财政厅共受理依申请公开41件，均按时保质办结，并通过邮政EMS和电话沟通等方式，将答复意见和所需资料及时反馈给申请人，取得较好的社会反响。
四、投诉举报、行政复议与行政诉讼情况
2017年度，河南省财政厅无受理投诉举报事项。收到行政复议案件7件，经复议后均维持具体行政行为。收到行政诉讼案件8件，经诉讼裁决后均维持具体行政行为或驳回原告诉讼。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2017年度政府信息公开无收费情况。
六、存在问题及改进措施
对照推进“五公开”要求，对照财税体制改革的工作需要，对照社会公众的信息需求，我们仍有一些工作有待改善，如：政策解读的力度需要进一步增强，社会公众参与财政决策的方式需要进一步丰富，互动交流的形式需要进一步完善，征求社会公众意见的政策内容需要进一步拓展等。
新的一年，省财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持以问题为导向，继续按照“五公开”要求，推动工作迈向新台阶：一是加大主动公开力度，以公开为常态、不公开为例外，继续抓好财政重点领域的信息公开；二是加大政策解读力度，坚持把政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，采用数字化、图表化解读，增强政策文件的可读性和接受度；三是加大公众参与力度，积极搭建互动平台，问政于民、问需于民、问计于民，让公众更多地参与到财政政策制定、执行和监督当中。
责任编辑：张琳